ï»?!DOCTYPE html> 农业农æ‘部修订公布《远‹z‹æ¸”业管ç†è§„定ã€?4æœ?æ—¥è“v施行-å—æ“væ°´äñ”研究所

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国内渔业

农业农æ‘部修订公布《远‹z‹æ¸”业管ç†è§„定ã€?4æœ?æ—¥è“v施行

撰写旉™—´åQ?020-02-19 [æ¥æºåQšæ“v‹z‹ä¸Žæ¸”业æ‚å¿— ]

打å°

˜q‘æ—¥åQŒæ–°ä¿®è®¢çš„《远‹z‹æ¸”业管ç†è§„定》ç»å†œä¸šå†œæ‘部常务会议审议通过åQŒä»¥éƒ¨ä×oå½¢å¼å…¬å¸ƒåQŒè‡ª2020òq?æœ?æ—¥è“v施行。新《规定》系按照“适应国际规则ã€ä¿ƒ˜q›è{型凾U§ã€åŠ å¼ºç›‘ç£ç®¡ç†ã€å¼ºåŒ–法律责仠Z€çš„原则åQŒå¯¹2003òq?æœ?日公布的《规定》进行全é¢ä¿®è®¢ï¼Œä¸»è¦ä¿®è®¢å†…容如下åQ?/span>

一是接轨国际管ç†è§„åˆ™ã€‚æ–°ã€Šè§„å®šã€‹æ›´å¼ø™°ƒå…ÀLŠ¤å’Œåˆç†åˆ©ç”¨æ“v‹z‹æ¸”业资æºã€å¯æŒç®‹å‘展˜qœæ´‹æ¸”业ã€åˆç†æŽ§åˆ¶èˆ¹é˜Ÿè§„模,充分体现我é‡è§†æ¸”业资æºä¿æŠ¤çš„è´Ÿè´£ä»ÀL€åº¦ã€‚更加明¼‹®åœ°è§„定¼›æ­¢ä½¿ç”¨éžæ³•ã€ä¸æŠ¥å‘Šå’Œä¸å—管åˆÓž¼ˆ½Ž€¿U°â€œIUUâ€ï¼‰æ¸”船从事˜qœæ´‹æ¸”业生äñ”åQŒç¦æ­¢è¿œ‹z‹æ¸”船从事IUU渔业‹zÕdЍåQŒç¦æ­¢å¤–国ç±IUU渔船˜q›å…¥æˆ‘国港å£åQŒå……分体现我打击IUU渔业‹zÕdŠ¨çš„åšå®šç«‹åœºã€‚所有涉åŠè¿œ‹z‹ä¼ä¸šã€æ¸”èˆV€èˆ¹å‘˜çš„è´£ä“Q和监ç£ç®¡ç†æŽªæ–½ï¼Œéƒ½ä¸ŽçŽ°è¡Œå›½é™…è§„åˆ™å’Œè¦æ±‚相衔接ã€?/span>

二是强化涉外安全½Ž¡ç†ã€‚新《规定》进一步加强渔船和船员的责任,å¯Òޏ”èˆÒŽ·˜æ±°æŠ¥åºŸã€æ‚¬æŒ‚国旗ã€å¤–观标识ã€èˆ¹å‘˜é…备ã€å˜æ›´å›½¾cç­‰ä½œå‡ºæ˜Žç¡®è¦æ±‚。进一步强化安全生产,明确了远‹z‹æ¸”业ä¼ä¸šã€ç®¡ç†äh员和舚w•¿çš„安全生产责任,增加了对渔船‹¹·ä¸Šä½œä¸šã€ç™»ä¸´æ£€æŸ¥ã€é€šèˆªä»–国水域ã€è¿›å…¥ä»–国港å£ã€çŽ¯ä¿æŽ’æ±¡ç­‰è¦æ±‚ã€‚åŒæ—Óž¼Œ˜q›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–船ä½ç›‘‹¹‹ã€æ¸”æžæ—¥å¿—ã€è§‚察员‹zùN£ã€æ¶‰å¤–事件和安全事故处置½{‰ç›‘½Ž¡æŽªæ–½ï¼Œå‡å°‘涉外˜q规事äšgå‘生ã€?/span>

三是加大˜q规处罚力度。新《规定》对原有11¿Uè¿æ³•情形进行梳ç†ï¼Œž®†ä»Žäº‹IUUæ•æžã€æ•…æ„关闭船ä½ç›‘‹¹‹è®¾å¤‡ç­‰å¢žè¡¥ä¸ø™¿æ³•行为,列出äº?3¿Uè¿æ³•行为,视情节轻é‡ä¾æ³•予以处¾|šï¼Œ˜q法情节严é‡çš„ä¼ä¸šå°†è¢«æš‚åœæˆ–å–æ¶ˆä»Žä¸šèµ„æ ¼ã€‚åŒæ—Óž¼Œæ˜Žç¡®å»ºç«‹˜qœæ´‹æ¸”业从业人员“黑åå•â€åˆ¶åº¦ï¼Œå­˜åœ¨ä¸¥é‡˜q法˜qè§„è¡ŒäØ“ã€å¯¹é‡å¤§å®‰å…¨ç”Ÿäñ”è´£ä“Q事故负主è¦è´£ä»Õd’Œå¼•员qœæ´‹æ¸”业涉外˜q规事äšgçš„ä¼ä¸šä¸»è¦ç®¡ç†äh员ã€é¡¹ç›®è´Ÿè´£äh和船长,¾U›_…¥˜qœæ´‹æ¸”业从业人员“黑åå•â€ç®¡ç†ã€?/span>

四是便利½Ž¡ç†ç›¸å¯¹äººã€‚æ ¹æ®å¤šòq´æ¥˜qœæ´‹æ¸”业½Ž¡ç†çš„实跉|ƒ…况,新《规定》对˜qœæ´‹æ¸”船作业涉åŠçš„项目审æ‰V€é¡¹ç›®ç¡®è®¤ã€é¡¹ç›®æ‰§è¡Œã€èµ„格授予ã€å¹´åº¦å®¡æŸ¥ã€é¡¹ç›®ç»ˆæ­¢ç­‰çŽ¯èŠ‚˜q›ä¸€æ­¥æ¢³ç†å’Œæ˜Žç¡®ã€‚åŒæ—Óž¼Œæ ÒŽ®â€œæ”¾½Ž¡æœâ€æ”¹é©è¦æ±‚ï¼Œå–æ¶ˆäº†æ¸”èˆ¹å‹˜éªŒæŠ¥å‘Šç­‰ææ–™åQŒæ˜Ž¼‹®åœ¨ç›¸åº”政务½Ž¡ç†ä¿¡æ¯¾pÈ»Ÿä¸­èƒ½å¤ŸæŸ¥è¯¢åˆ°è¥ä¸šæ‰§ç…§ã€èˆ¹èˆ¶æ£€éªŒè¯ä¹¦ç­‰æ³•定è¯ç…§ã€æƒå±žè¯æ˜Žç­‰æœ‰æ•ˆä¿¡æ¯çš„,å¯ä»¥ä¸å†æä¾›¾U¸è´¨ææ–™ã€?/span>

原《规定》自2003òq´å®žæ–½ä»¥æ¥ï¼Œä¸ºæˆ‘国远‹z‹æ¸”业挾l­è¾ƒå¿«å‘展è“våˆîCº†é‡è¦çš„ä¿éšœä½œç”¨ã€‚截至目å‰ï¼Œæˆ‘国˜qœæ´‹æ¸”船数达2600多艘åQŒæ€ÖMñ”é‡?20万å¨ä»¥ä¸ŠåQŒèˆ¹é˜Ÿè§„模和æ€ÖMñ”é‡å‡è·ƒå±…世界å‰åˆ—åQŒæˆ‘国已¾læˆä¸ÞZ¸–界上å…ähœ‰é‡è¦å½±å“力的˜qœæ´‹æ¸”ä¸šå¤§å›½ã€‚ä¸Žæ­¤åŒæ—Óž¼Œ˜qœæ´‹æ¸”业é¢äÍ的国内外形势和äñ”业å‘展æ€åŠ¿æ­£åœ¨å‘生深刻å˜åŒ–。从国际形势看,公æ“v渔业基本全部¾U›_…¥åŒºåŸŸæ¸”业¾l„织½Ž¡ç†èŒƒå›´åQŒæˆ‘国加入的8个区域渔业管ç†ç»„¾l‡ä¸­åQŒæœ‰6ä¸ªäØ“åŽŸã€Šè§„å®šã€‹ç”Ÿæ•ˆåŽåŠ å…¥åQ›å…¥æ¸”国日益é‡è§†æ¸”业资æºä¿æŠ¤åQŒå¯æŒç®‹åˆ©ç”¨æ¸”业资æºå’Œæ‰“击IUU渔业‹zÕdЍæˆäؓ国际å…Þp¯†ã€‚从国内形势看,˜qœæ´‹æ¸”业ä¼ä¸šæ•°é‡å¤šã€è§„模å°ã€å®žåЛ弱ã€ç®¡ç†ä¸è§„范åQŒäñ”业å‘展模å¼äºŸå¾…è{型凾U§ï¼Œå®‰å…¨ç”Ÿäñ”和涉外è¿è§„äº‹ä»¶ä»æ—¶æœ‰å‘ç”Ÿã€‚äØ“é€‚åº”ä¸Šè¿°å½¢åŠ¿å˜åŒ–å’Œè¦æ±‚,农业农æ‘部适时对原《规定》进行了全é¢ä¿®è®¢å®Œå–„åQŒè¿™ž®†å¯¹æ›´å¥½åœ°æŽ¥è½¨å›½é™…管ç†è§„则,˜q›ä¸€æ­¥åŠ å¼ø™¿œ‹z‹æ¸”业监ç£ç®¡ç†ï¼Œä¿ƒè¿›˜qœæ´‹æ¸”业规范有åºé«˜è´¨é‡å‘展呿Œ¥é‡è¦çš„制度ä¿éšœä½œç”¨ã€?/span>

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